財政部部長劉昆昨日撰文指出,積極的財政政策要更加積極有為,大力提質(zhì)增效,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,有效對沖疫情影響;有保有壓,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),全面實施預(yù)算績效管理;用好地方政府專項債券,防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。
文章指出,積極的財政政策更加積極有為,是對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的現(xiàn)實需要?!敖衲暌患径蓉斦杖氤霈F(xiàn)負(fù)增長,預(yù)計2020年全年一般公共預(yù)算收入將低于上年。”
文章認(rèn)為,在此背景下,積極的財政政策主要體現(xiàn)“加減乘除”四大內(nèi)涵。做好“加法”,就是堅持“更加積極”的取向,包括增加赤字規(guī)模、落實減稅降費、擴(kuò)大政府投資、加大轉(zhuǎn)移支付等。同時,做好“減法”,堅持政府過緊日子。
文章強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步向內(nèi)挖潛,切實提高財政資源配置效率和使用效益。財政資金進(jìn)一步優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)和方式,聚焦民生以及供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,集中資金予以精準(zhǔn)保障。此外,堅持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險隱患仍是做好“除法”的重要內(nèi)容。
文章表示,聚焦“六穩(wěn)”“六保”,積極的財政政策更加積極有為涉及六大具體舉措。比如,在保市場主體領(lǐng)域,重點支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)紓困和發(fā)展。一是加大減稅降費力度。通過制度性安排和階段性政策并舉,重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度,適當(dāng)延長前期出臺的部分階段性減稅降費政策的執(zhí)行期限。二是降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。政府性融資擔(dān)保行業(yè)減半收費,將綜合融資擔(dān)保費率降至1%以下。三是持續(xù)激發(fā)市場主體活力。支持打造全鏈條、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺,落實鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,積極實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)政策。
文章提到,要加大對地方財力的支持力度,兜牢兜實保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆叭!钡拙€,確?;鶎诱_\轉(zhuǎn)。中央財政統(tǒng)籌新增赤字、以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金、壓減本級支出騰出的財力等渠道,切實加大對地方的財力支持力度,有力保障基層運轉(zhuǎn)。積極創(chuàng)新財政資金分配方式,確保資金直達(dá)市縣基層,直達(dá)民生領(lǐng)域。另外,實施好支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項財稅政策,推動加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行,促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)。