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  • 102個(gè)中央部門(mén)集中曬“賬本” 過(guò)緊日子成關(guān)鍵詞

           611日,財(cái)政部率先公布2020年部門(mén)預(yù)算,拉開(kāi)今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的序幕。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年共有102個(gè)中央部門(mén)公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn),過(guò)緊日子成為中央部門(mén)今年預(yù)算的關(guān)鍵詞。

      今年政府工作報(bào)告明確,各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子,中央政府要帶頭,中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng),其中非急需非剛性支出壓減50%以上,各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收、重新安排。

      為全面反映中央部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)政府真正過(guò)緊日子要求情況,今年中央部門(mén)在公開(kāi)預(yù)算時(shí),公開(kāi)貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求壓減支出等情況。

      例如,財(cái)政部部門(mén)預(yù)算顯示,財(cái)政部2020三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2446.61萬(wàn)元,比2019年減少3003.87萬(wàn)元,壓縮55.11%,主要原因是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減因公出國(guó)(境)任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

      中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)、教授白彥峰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在今年財(cái)政收支壓力加大的背景下,我國(guó)財(cái)政進(jìn)行了相應(yīng)安排,包括提高財(cái)政赤字率、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、增加地方專項(xiàng)債以及財(cái)政過(guò)緊日子壓減非急需非剛性支出,實(shí)現(xiàn)收支聯(lián)動(dòng)。中央財(cái)政以上率下,綱舉目張,向社會(huì)釋放共克時(shí)艱的明確信號(hào),增強(qiáng)了信心。

      除了公開(kāi)落實(shí)政府過(guò)緊日子要求壓減支出外,財(cái)政部預(yù)算司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,與2019年相比,2020年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)還加大項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)力度。今年部門(mén)公開(kāi)的項(xiàng)目數(shù)量為83個(gè),相較去年公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等。

      此外,繼續(xù)加大預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)力度。今年政府工作報(bào)告提出,要大力提質(zhì)增效,各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,一定要把每一筆錢都用到刀刃上、緊要處。為落實(shí)相關(guān)要求,今年中央部門(mén)預(yù)算安排突出績(jī)效導(dǎo)向,深化部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理,提高預(yù)算資金使用效益。今年中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)時(shí),除涉密部門(mén)及涉密信息外,提交全國(guó)人大審議項(xiàng)目的中央部門(mén),公開(kāi)提交審議項(xiàng)目的文本和績(jī)效目標(biāo)表。

      近幾年中央部門(mén)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大。財(cái)政部預(yù)算司上述負(fù)責(zé)人介紹,2017年中央部門(mén)預(yù)算中首次公開(kāi)了10個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),2018年、2019年分別公開(kāi)36個(gè)、50個(gè),2020年增加到109個(gè),是上年的兩倍多。一些中央部門(mén)積極組織第三方機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)會(huì)審,提高了績(jī)效目標(biāo)的科學(xué)性、合理性,財(cái)政資金的任務(wù)單、時(shí)間表、效果圖更加清晰客觀。

      中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,近些年來(lái),中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的廣度和深度均在不斷提升。在持續(xù)多年控制三公經(jīng)費(fèi)的背景下,今年中央部門(mén)落實(shí)過(guò)緊日子的要求,壓縮一般性支出,將主要體現(xiàn)在各類非必需、非剛性項(xiàng)目支出上。壓減支出并非全面壓縮,而是要有保有壓,該辦的事、該履行的職責(zé)應(yīng)當(dāng)更好地保障。今年的中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)文件中,對(duì)于如何壓減都專門(mén)做了說(shuō)明,可以讓社會(huì)公眾更好地監(jiān)督。